面对赵煦的发问，宁复却十分的冷静。
“官家息怒，其实除了设置昭宣使外，还有一个办法可以达到您的目的。”
“什么办法”
赵煦闻言精神一震，当即追问道。
“一间房子破了，有时候想要将它修好，比重建一座房子的费用还要高,所以还不如拆了重建，比如新军就是如此”
宁复说到这里顿了一下，接着又道。
“但有时候房子破的还不是特别厉害，还有修缮的价值，所以这时候最好还是花点钱修一修，而不是把房子拆了重建。”
“什么意思”
赵煦皱起眉头不解的问道。
“其实官家你从一开始就错了，设置昭宣使一职,相当于在文官集团之外,重建了一套监督官员的班子,这肯定会引发官员的不满，与其如此，还不如强化原本就有的监督机构。”
宁复耐心的解释道。
“原有的监督机构，你是说御史台”
赵煦说到这里眉头却皱的更紧了，连他直管的皇城司都没起到作用，更别说御史台了，甚至有些御史私下里都会收授贿赂，更别说让他们监督别人了。
“御史台并不像官家想像的那么不堪，虽然有一些败类，但它毕竟是官面上的监督机构，具有监察百官的职能。”
宁复说到这里顿了一下。
“当然现在的御史台的确没能发挥好它的能力，所以官家与其设立一个昭宣使，还不如对御史台大力改革，让它能够发挥出监督百官的职能”
“怎么改革”
赵煦闻言也终于露出凝重的表情，身子前倾向宁复问道。
“当年唐末地方藩镇割据，主要就是节度使手中的权力太大，军政财务一把抓，而我大宋立国之后,吸取唐朝的教训，将军事、整治、财务三权分开，彼此间相互牵制，避免了地方官员权力过大。”
宁复说到这里再次停顿了一下。
“既然军、政与财务的权力分开了，为何不再分的彻底一些，将监督之权也分离出来呢”
“监督之权分离出来不是已经有御史台了吗”
赵煦不明白宁复的意思，总感觉他说的话超出了自己的理解范围。
“御史台虽然看起来独立，但其实地位依然无法与两府三司相比，反而因为御史的地位不高，使得他们处处受到节制”
宁复当即将自己的想法讲了一遍，这些东西他在回来的路上就已经在考虑了，虽然不是很成熟，但却参考了后世的一些制度，还是很有可行性的。
御史台虽然有监察百官的职能，但其实受很大的限制，别看御史们经常参奏这个，弹劾那个，但其实御史没有执法权，只能风闻奏事,最终是否要处理,还是要看宰相和皇帝的脸色。
可以说御史台这个监察机构非但不独立，反而还有很大的限制，当然这也和御史的地位不高有关。
监察御史这个官职听起来很威风，但其实只是个从七品的小官，还没有一个上县县令的品级高，虽然权力大，但也只能嘴上痛快，而且还手容易得罪人。
所以在大宋做御史，其实真不是什么好事，一不小心就可能惹祸上身，毕竟御史台并不独立，万一得罪了哪位权臣，人家只要动动嘴，就可能将你贬到天涯海角去。
而且许多人做了御史，也都只是把御史当做一个跳板，日后肯定会想办法调到其它官职上，所以他们也必须和一些掌握他们前途命运的官员打好关系。
在这种情况下，想要靠御史监察百官根本就不可能，哪怕御史明确知道某位大臣违法，可出于自身利益的考虑，他们也可能当做没看到。
朝堂上的官员本来就有一个巨大的利益网，御史也是这个利益网中的一员，根本无法脱离出来，更别说监督它人了，这种自己监督自己的效果，有没有也差不多。
既然明白了御史台无法发挥职能的原因，做出改革当然也要有针对性。
宁复对御史台的改革提出三点，第一就是将御史台彻底的独立出来。
御史台从中央到地方，将监督之权集中起来，形成一个从下至上的提升系统，并且这个系统直属于皇帝，不受其它官员的干扰。
而且御史台官员的选拔与提升，也必须独立于现在的官僚体系之外，只有这样，才能让御史不再任何的节制，从而发挥出应有的职能。
第二则是扩大御史台的职权，以前御史台只有监督之责，却没有调查和执法权，遇到案子只能交给大理寺或地方衙门处理。
现在则要增加御史台的职权，使得御史能够调查和执法，增强御史的威慑力。
当然有权力也必须有责任，如果某一些的官员出了问题，而当地的监察官员没有起到作用，就算他没有参与案件，同样要受到处罚。
第三则是提高御史台各级官员的级别，以前御史台只有一个御史中丞是从三品，下面的官员却断档了，大多只是从七品或从六品。
这么低的品级，就算是有权力，但在待遇上却差上许多，更别说在官场上，官大一级压死人，面对高品级的官员，御史们先天没有底气，所以提高御史的品级也是势在必行。
“官家，这就是臣对御史台改革的想法，若有不当之处，还请官家恕罪”
宁复最后站起来向赵煦行礼道。
赵煦听完后也是倒吸了一口凉气，宁复这个改革可真够大胆了，甚至可以说比他设置昭宣使的影响还要大，因为这几乎改变了朝堂上的权力结构。
“这个动静是不是太大了点”
赵煦沉默半晌之后，终于抬头向宁复问道。
他只是想加强对官员的监督，从而牵扯一下官员手中的权力，便于皇权的行使。
可是现在宁复倒好，直接改变了大宋的朝堂上的权力结构，这要是真的改革下去，势必会让御史台崛起，从而形成朝堂上的一大权力巨大，甚至可以牵制两府三司。
“沈兄”
“嗯”
沈长青走在路上，有遇到相熟的人，彼此都会打个招呼，或是点头。
但不管是谁。
每个人脸上都没有多余的表情，仿佛对什么都很是淡漠。
对此。
沈长青已是习以为常。
因为这里是镇魔司，乃是维护大秦稳定的一个机构，主要的职责就是斩杀妖魔诡怪，当然也有一些别的副业。
可以说。
镇魔司中，每一个人手上都沾染了许多的鲜血。
当一个人见惯了生死，那么对很多事情，都会变得淡漠。
刚开始来到这个世界的时候，沈长青有些不适应，可久而久之也就习惯了。
镇魔司很大。
能够留在镇魔司的人，都是实力强横的高手，或者是有成为高手潜质的人。
沈长青属于后者。
其中镇魔司一共分为两个职业，一为镇守使，一为除魔使。
任何一人进入镇魔司，都是从最低层次的除魔使开始，
然后一步步晋升，最终有望成为镇守使。
沈长青的前身，就是镇魔司中的一个见习除魔使，也是除魔使中最低级的那种。
拥有前身的记忆。
他对于镇魔司的环境，也是非常的熟悉。
没有用太长时间，沈长青就在一处阁楼面前停下。
跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同，此处阁楼好像是鹤立鸡群一般，在满是血腥的镇魔司中，呈现出不一样的宁静。
此时阁楼大门敞开，偶尔有人进出。
沈长青仅仅是迟疑了一下，就跨步走了进去。
进入阁楼。
环境便是徒然一变。
一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来，让他眉头本能的一皱，但又很快舒展。
镇魔司每个人身上那种血腥的味道，几乎是没有办法清洗干净。